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<\/p>\n“Por los fondos coparticipables”<\/p>\n
Es la primera vez que las 24 jurisdicciones, sin distinci\u00f3n partidaria, se unieron para pedirle al gobierno que atienda las finanzas provinciales.<\/p>\n
“Si estamos ac\u00e1 todos juntos es porque estamos preocupados\u201d, reflexion\u00f3 a viva voz Gerardo Zamora, que suele ser el caudillo m\u00e1s vehemente. El piso 21 de las nuevas oficinas del Consejo Federal de Inversiones ofrece una panor\u00e1mica privilegiada de la ciudad, una postal a\u00e9rea de Puerto Madero y una vista despejada del R\u00edo de la Plata que obsequian momentos de sosiego en tiempos de mantas cortas. Las autoridades del CFI no tienen ning\u00fan apuro por volver al viejo edificio de la calle San Mart\u00edn, que debe ser remodelado con premura.<\/p>\n
Es tiempo de urgencias. La nueva sede del CFI sobre la calle Azopardo, ocupada hace solo dos meses, coincidi\u00f3 con la inauguraci\u00f3n de una nueva \u00e9poca en materia de reclamo por parte de los gobernadores: es la primera vez en mucho tiempo, y una novedad en este ciclo conducido por Javier Milei, que las 24 jurisdicciones, sin distinci\u00f3n partidaria, se unieron para pedirle al gobierno que atienda, de manera perentoria, las finanzas provinciales, castigadas por la baja de los recursos coparticipables.<\/p>\n
Zamora, el gobernador de Santiago del Estero que tiene ambiciones presidenciales y nunca muestra todas sus cartas, tom\u00f3 la voz cantante: fue el portavoz principal de los jefes provinciales que el lunes se congregaron en el piso 21 del edificio del CFI para advertirles a Carlos Guberman, secretario de Hacienda, y Lisandro Catal\u00e1n, mano derecha del jefe de Gabinete, que la paciencia empezaba a agotarse. \u201cTodos estamos peor que antes\u201d, resumi\u00f3 un gobernador de la zona centro.<\/p>\n
Semanas atr\u00e1s hab\u00edan resuelto, en esas mismas oficinas, solicitarle una audiencia al Ejecutivo que se efectiviz\u00f3 a los pocos d\u00edas: Guillermo Francos recibi\u00f3 a una comitiva reducida encabezada por el radical Alfredo Cornejo, el representante de las provincias en el Consejo de Mayo, una mesa de trabajo que se materializ\u00f3 un a\u00f1o despu\u00e9s de su creaci\u00f3n y de la que nadie espera nada: todos saben que se trata solo de una puesta en escena. En esa cumbre, los gobernadores empezaron a machacar con el listado de reclamos con el que el pasado lunes volvieron a insistirle al Gobierno: una distribuci\u00f3n m\u00e1s directa y generosa del Impuesto a los Combustibles L\u00edquidos, y un reparto equitativo, a trav\u00e9s del coeficiente de coparticipaci\u00f3n federal, de los Aportes del Tesoro Nacional que el Ejecutivo asigna de forma discrecional, como sus antecesores, aunque en un monto significativamente menor. Al mes pasado, el acumulado de ATN ascend\u00eda a un aproximado de 1 bill\u00f3n de pesos.<\/p>\n
Sin respuestas contundentes, los 24 gobernadores -incluido el jefe de gobierno, Jorge Macri, que no tiene representante en el CFI- firmaron en la semana un in\u00e9dito proyecto de ley para eliminar los fondos fiduciarios que se financian con el impuesto a los combustibles -\u201cPara que tanto Naci\u00f3n como las 24 jurisdicciones puedan destinar esos fondos seg\u00fan las prioridades que cada uno defina\u201d-, para aumentar el porcentaje de distribuci\u00f3n para las provincias, y para repartir los ATN de manera directa, de acuerdo al porcentaje de los ingresos coparticipables de cada distrito.<\/p>\n
En el CFI, ni Catal\u00e1n ni Guberman pudieron dar una respuesta concreta: solo se comprometieron, una vez m\u00e1s, a estudiar el pedido, y a avanzar en el traspaso de las obras, la reparaci\u00f3n y el mantenimiento de las rutas, un rubro que inquieta en exceso a los jefes provinciales. Hay rutas colapsadas, incluso algunas estrat\u00e9gicas, como la 22, que conecta la zona de Vaca Muerta. \u201cHay tramos intransitables\u201d, resalt\u00f3 una fuente. El desastre se replica en todo el pa\u00eds.<\/p>\n
En los \u00faltimos meses, el grupo de WhatsApp que agrupa a los 23 gobernadores y al jefe de gobierno porte\u00f1o estuvo m\u00e1s activo que antes. M\u00e1s a\u00fan en las \u00faltimas semanas. Zamora, de origen radical, pero clave en el peronismo -fue uno de los que m\u00e1s empuj\u00f3 el pliego fallido del juez Ariel Lijo- fue el m\u00e1s estruendoso en el \u00faltimo encuentro en el CFI, liderado por Ignacio Lamothe, pero el reclamo es compartido por sus colegas. Axel Kicillof es de los m\u00e1s urgidos, pero en la \u00faltima reuni\u00f3n apenas se limit\u00f3 a escuchar, tal vez porque est\u00e9 m\u00e1s preocupado por la interna pol\u00edtica en territorio bonaerense.<\/p>\n
La preocupaci\u00f3n es compartida. \u201cTodos estamos peor. Algunos no podemos pagar los sueldos, y otros ven como se le van los ahorros\u201d, grafic\u00f3 un jefe provincial que en estos d\u00edas hac\u00eda malabares para el pago del medio aguinaldo. Rogelio Frigerio, por ejemplo, de los m\u00e1s activos, que conoce de finanzas y que tiene experiencia en la negociaci\u00f3n pol\u00edtica -fue ministro del Interior durante los cuatro a\u00f1os de Cambiemos-, tuvo que tomar en estos d\u00edas una medida dr\u00e1stica: congel\u00f3 todos los sueldos de la administraci\u00f3n p\u00fablica.<\/p>\n
\u201cHay distintos niveles de urgencias, pero la preocupaci\u00f3n es homog\u00e9nea\u201d, plante\u00f3 un jefe provincial.<\/p>\n
Hay situaciones muy acuciantes: gobernadores que, incluso, apenas llegan a cubrir el gasto corriente con viento a favor. La crisis tiene su propio correlato en los municipios, en todo el pa\u00eds. Hay un listado de provincias que arrastran endeudamiento en d\u00f3lares, habilitadas en su momento por la gesti\u00f3n de Mauricio Macri. El riesgo pa\u00eds, por encima de los 700 puntos, funciona como un ancla para salir a los mercados. El jueves, el gobernador de C\u00f3rdoba, Mart\u00edn Llaryora, logr\u00f3 colocar sin embargo 725 millones de d\u00f3lares en bonos en el mercado internacional para avanzar con un plan de obras, pero a una tasa elevada, de casi el 10%.<\/p>\n
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Los gobernadores buscan alternativas frente al recorte brutal de los recursos y la par\u00e1lisis de la obra p\u00fablica, que empieza a alterar los \u00e1nimos en el interior del pa\u00eds. Los m\u00e1s veteranos comienzan a percibir que el humor social se enrarece: se evidenci\u00f3 en la ca\u00edda en la participaci\u00f3n electoral que registraron las recientes elecciones provinciales. Es una se\u00f1al para estar alerta, dicen.<\/p>\n
Es que, en paralelo al ajuste feroz de las cuentas fiscales ejecutado por el Gobierno, las provincias sufrieron un marcado recorte en sus ingresos por la ca\u00edda en la coparticipaci\u00f3n, producto de la ca\u00edda en la recaudaci\u00f3n. Los ingresos coparticipables siguen por debajo del 2023, y la proyecci\u00f3n 2025 no es nada buena. Los registros de mayo del 2025 fueron significativamente malos: fue el peor desde mayo del 2020. Seg\u00fan las proyecciones, hacia final de a\u00f1o las provincias y la Ciudad recibir\u00edan casi $7,4 billones menos que el 2023.<\/p>\n
En ese contexto, un grupo de gobernadores -casi una docena- volvi\u00f3 a comunicarse de manera virtual en la noche del viernes. Hace meses que hay un espacio de comunicaci\u00f3n mucho m\u00e1s fluido que involucra a Zamora, Frigerio, Cornejo, Ignacio Torres -a quien le reconocen una audacia muy pragm\u00e1tica y una ilimitada ambici\u00f3n- y Sergio Ziliotto. La reuni\u00f3n incluy\u00f3 a senadores del PRO y el radicalismo, y a Jos\u00e9 Mayans, el jefe del bloque de UP cuyo \u00fanico jefe es Gildo Insfr\u00e1n.<\/p>\n
Exist\u00edan, hasta estas horas, dos posturas. Divididas entre los que propician agotar todas las instancias de negociaci\u00f3n con la Casa Rosada, y aquellos que quieren escalar el nivel de tensi\u00f3n, e ingresar directamente en el Senado el proyecto de distribuci\u00f3n autom\u00e1tica de los ATN y el reparto del impuesto a los combustibles antes de esperar una nueva respuesta por parte del Ejecutivo.<\/p>\n
El proyecto con las modificaciones -eleva, por ejemplo, al 58,36% la asignaci\u00f3n de la recaudaci\u00f3n por el impuesto a los combustibles a las provincias- se terminaba de escribir en estas horas. El resumen con las firmas de los 24 mandatarios que hicieron trascender durante la semana no incluy\u00f3 los fundamentos por presi\u00f3n de un grupo. En la cumbre del CFI no estuvo, por caso, Gustavo Vald\u00e9s, de Corrientes, que este lunes anunciar\u00eda un acuerdo electoral con La Libertad Avanza de cara a las elecciones provinciales del 31 de agosto. Pero a pesar de la ausencia, s\u00ed firm\u00f3 el texto.<\/p>\n
\u00bfAlianza transitoria? El v\u00ednculo entre los gobernadores y la Casa Rosada atraviesa tal vez uno de sus peores momentos, pero en despachos oficiales, y en el Parlamento, es a\u00fan una inc\u00f3gnita hasta d\u00f3nde los mandatarios estar\u00edan dispuestos a ejecutar una mayor presi\u00f3n sobre el Ejecutivo en el Congreso si hasta ahora el Gobierno no le dio ninguna concesi\u00f3n a las provincias y los mandatarios optaron por un prudente silencio p\u00fablico, y un acompa\u00f1amiento generalizado en el Parlamento.<\/p>\n
\u201cLa estrategia de patalear p\u00fablicamente no es buena: es mejor arrinconarlo al Gobierno con hechos contundentes\u201d, explic\u00f3 un gobernador que tiene buen di\u00e1logo con la Casa Rosada.<\/p>\n
Entre ellos reconocen que existe un costo, alto, de enfrentarse al Gobierno, pero la crisis financiera los obliga a analizar todo tipo de estrategias. Hay un sector que, de todos modos, entiende que no es momento de poner en riesgo la homogeneidad de los reclamos que cosecharon un respaldo in\u00e9dito, y dieron curso a una alianza transitoria cuyo futuro es incierto. \u201cHay que evitar romper la unidad de los 24\u2033, plante\u00f3 un operador provincial.<\/p>\n
El Gobierno lo disimula casi a la perfecci\u00f3n, pero entre sus funcionarios m\u00e1s racionales circula cierta intranquilidad frente a la amenaza de no colaborar con el veto al reajuste de las jubilaciones, si es que ese proyecto impulsado por la oposici\u00f3n parlamentaria obtiene luz verde en el Congreso.<\/p>\n
En la \u00faltima sesi\u00f3n, legisladores de distritos transitoriamente aliados como Catamarca, Tucum\u00e1n o C\u00f3rdoba le dieron la espalda a Milei. Fueron clave, por ejemplo, para la sanci\u00f3n de la ley de bases y el paquete fiscal, para sostener el DNU 70 y para acompa\u00f1ar los vetos a las jubilaciones y al financiamiento universitario que el gobierno festej\u00f3, en Olivos, con una cena para sus \u201ch\u00e9roes\u201d parlamentarios. Hay muchos con ganas de convertirse en villanos.<\/p>\n
La reuni\u00f3n del lunes del CFI estuvo a punto de entrar en zona de tensi\u00f3n: los enviados del gobierno, acorralados por los gobernadores, hicieron malabares para encontrar argumentos convincentes para explicar por qu\u00e9 no avanzaban con mayor rapidez en la eliminaci\u00f3n de los fondos fiduciarios al impuesto a los combustibles, m\u00e1s a\u00fan cuando la propuesta de las provincias no implica ninguna afectaci\u00f3n a la pol\u00edtica de d\u00e9ficit cero. \u201cNo contestan nada porque no saben qu\u00e9 contestar. Recaudan plata para obras, como las rutas, pero no las hacen. Y s\u00ed usan esa plata para otras cosas no lo pueden admitir porque estar\u00edan violando una ley\u201d, razon\u00f3 un jefe provincial.<\/p>\n
Para colmo, despu\u00e9s del encuentro, el propio Javier Milei busc\u00f3 confrontar cuando publicit\u00f3, en una cena con empresarios de recaudaci\u00f3n de fondos, que las provincias hab\u00edan consolidado una mayor presi\u00f3n fiscal que la Naci\u00f3n en relaci\u00f3n al PBI. Los propios gobernadores se encargaron de desmentirlo con un informe publicado por ARCA, que reconoce que la presi\u00f3n tributaria nacional aument\u00f3 un 0,2% entre el 2023 y el 2024 y, por el contrario, la de las provincias descendi\u00f3 un 0,3%.<\/p>\n
Por ahora, son discusiones que se dirimen entre lo p\u00fablico y lo privado. Cuyo desenlace entra en etapa de definiciones.<\/p>\n
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