{"id":201821,"date":"2025-12-23T16:44:30","date_gmt":"2025-12-23T19:44:30","guid":{"rendered":"https:\/\/radioinfinitagoya.com.ar\/v1\/?p=201821"},"modified":"2025-12-23T16:44:30","modified_gmt":"2025-12-23T19:44:30","slug":"un-juez-freno-el-decreto-del-gobierno-que-suspendio-la-ley-de-financiamiento-universitario","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/radioinfinitagoya.com.ar\/v1\/2025\/12\/23\/un-juez-freno-el-decreto-del-gobierno-que-suspendio-la-ley-de-financiamiento-universitario\/","title":{"rendered":"Un juez fren\u00f3 el decreto del Gobierno que suspendi\u00f3 la ley de financiamiento universitario"},"content":{"rendered":"En el marco de un amparo colectivo, el magistrado Mart\u00edn Cormick dispuso una medida cautelar que dej\u00f3 provisoriamente sin efecto el Decreto 759\/2025, que hab\u00eda condicionado la aplicaci\u00f3n de la norma pese a la insistencia del Congreso<\/p>\n
El titular del Juzgado Contencioso Administrativo Federal N\u00b0 11, Mart\u00edn Cormick, hizo lugar a una medida cautelar y orden\u00f3 al Poder Ejecutivo cumplir de manera inmediata con la actualizaci\u00f3n de las partidas destinadas al pago de salarios docentes y becas estudiantiles previstas en la Ley de Financiamiento de la Educaci\u00f3n Universitaria y Recomposici\u00f3n del Salario Docente (ley 27.795), al considerar que el Decreto 759\/2025, que suspendi\u00f3 su ejecuci\u00f3n, presenta , en principio, rasgos de \u201carbitrariedad e ilegalidad manifiesta\u201d.<\/p>\n
La decisi\u00f3n fue adoptada por el juez federal Mart\u00edn Cormick en el marco de una acci\u00f3n de amparo colectivo promovida por el Consejo Interuniversitario Nacional y otras entidades contra el Estado Nacional, en la que se cuestion\u00f3 la validez constitucional del decreto presidencial que condicion\u00f3 la aplicaci\u00f3n de la ley pese a la insistencia legislativa de ambas c\u00e1maras del Congreso. Uno de los patrocinadores es el abogado constitucionalista Pablo Manili.<\/p>\n
Al resolver el planteo, el magistrado record\u00f3 que para admitir un amparo se exige la configuraci\u00f3n de circunstancias excepcionales, caracterizadas por la existencia de arbitrariedad e ilegalidad manifiesta y por la demostraci\u00f3n de un da\u00f1o concreto y grave que s\u00f3lo pueda ser reparado a trav\u00e9s de una v\u00eda urgente. En ese marco, se\u00f1al\u00f3 que la medida solicitada deb\u00eda analizarse con especial rigor, al tratarse de una tutela anticipada.<\/p>\n
El fallo destac\u00f3 que la cautelar requerida ten\u00eda car\u00e1cter innovativo, ya que la parte actora solicit\u00f3 \u201cla orden de cumplimiento inmediato\u201d de disposiciones de la ley 27.795 vinculadas a la actualizaci\u00f3n de las remesas destinadas al pago de salarios docentes y becas estudiantiles. Seg\u00fan el juez, este tipo de medidas \u201cconstituye una decisi\u00f3n excepcional porque altera el estado de hecho y de derecho existente al tiempo de su dictado y configura -en consecuencia- un anticipo de jurisdicci\u00f3n favorable respecto de un fallo final\u201d.<\/p>\n
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Bajo esas premisas, el magistrado analiz\u00f3 los recaudos exigidos por el art\u00edculo 14 de la ley 26.854 para la procedencia de medidas cautelares innovativas. En primer lugar, consider\u00f3 acreditada la \u201cinobservancia clara e incontestable de un deber jur\u00eddico, concreto y espec\u00edfico, a cargo de la demandada\u201d. Para decidir de esa forma, tuvo en cuenta el proceso legislativo que culmin\u00f3 con la sanci\u00f3n de la ley 27.795, su posterior veto en manos del presidente Javier Milei, la insistencia del Congreso y la promulgaci\u00f3n del decreto 759\/2025, cuya validez fue cuestionada en la demanda.<\/p>\n
En ese contexto, el juez explic\u00f3 que \u201cla insistencia legislativa no admitir\u00eda en el prematuro an\u00e1lisis que permite efectuarse cautelarmente, otra soluci\u00f3n que la efectiva aplicaci\u00f3n de la ley que se trata\u201d. Agreg\u00f3 que, al menos en esta etapa inicial del proceso, no resultaba admisible una “variante suspensiva” frente a una norma sancionada tras la insistencia prevista en el art\u00edculo 83 de la Constituci\u00f3n.<\/p>\n
El fallo tambi\u00e9n consider\u00f3 configurada la \u201cfuerte posibilidad\u201d de que el derecho invocado por los actores exista, en tanto la insistencia del Congreso impone \u201cuna prestaci\u00f3n o actuaci\u00f3n positiva de la autoridad p\u00fablica\u201c. En ese sentido, el magistrado precis\u00f3 que el Poder Ejecutivo fund\u00f3 la suspensi\u00f3n de la ley en una norma de inferior jerarqu\u00eda -el art\u00edculo 5\u00b0 de la ley 24.629- frente a un mandato constitucional expreso.<\/p>\n
En efecto, la norma que sirvi\u00f3 de fundamento para dejar sin aplicaci\u00f3n el financiamiento universitario estipula que cualquier \u201cley que autorice o disponga gastos deber\u00e1 prever en forma expresa el financiamiento de los mismos. En caso contrario quedar\u00e1 suspendida su ejecuci\u00f3n hasta tanto se incluyan las partidas correspondientes en el presupuesto nacional\u201d.<\/p>\n
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Si bien el juez Cormick reconoci\u00f3 que un an\u00e1lisis exhaustivo del bloque constitucional podr\u00eda eventualmente arrojar un resultado distinto al momento de dictar sentencia definitiva, afirm\u00f3 que \u201cla soluci\u00f3n aparente y precautoria se basa en la prevalencia del texto constitucional\u201d, que dispone que, insistida la ley con los dos tercios de ambas c\u00e1maras del Congreso, \u201cel proyecto es ley y pasa al Poder Ejecutivo\u201d, sin prever -a priori- una \u201cvariante suspensiva\u201d para su promulgaci\u00f3n.<\/p>\n
En relaci\u00f3n con el \u201cpeligro en la demora\u201d, otro de los requisitos para admitir la medida solicitada por los demandantes, el fallo se\u00f1al\u00f3 que el deterioro de los ingresos del colectivo afectado se encuentra explicitado tanto en la ley sancionada como en el propio decreto 759\/2025. Seg\u00fan indic\u00f3, esa p\u00e9rdida del poder adquisitivo \u201ccontin\u00faa hoy d\u00eda, conculcando derechos laborales protegidos por Tratados Internacionales de Derechos Humanos y por la Constituci\u00f3n Nacional\u201d.<\/p>\n
Adem\u00e1s, al analizar la eventual afectaci\u00f3n del inter\u00e9s p\u00fablico, el magistrado indic\u00f3 que el examen deb\u00eda realizarse sobre el caso concreto. Destac\u00f3 que el deterioro salarial no s\u00f3lo impacta sobre el colectivo demandante, sino tambi\u00e9n sobre el resultado de su labor, lo que podr\u00eda traducirse en una afectaci\u00f3n del derecho a ense\u00f1ar y aprender reconocido por el art\u00edculo 14 de la Constituci\u00f3n. En contraposici\u00f3n, asever\u00f3 que la no concesi\u00f3n de la medida implicar\u00eda un ahorro presupuestario \u201cpoco significativo\u201d, y cit\u00f3 estimaciones de la Oficina de Presupuesto del Congreso que ubican el impacto fiscal de la norma en un 0,23% del PBI.<\/p>\n
El juez descart\u00f3, por otra parte, que la cautelar pudiera generar efectos jur\u00eddicos o materiales irreversibles, ya que se trataba de una decisi\u00f3n provisoria dictada en un escenario din\u00e1mico, marcado adem\u00e1s por el debate legislativo del presupuesto para el a\u00f1o siguiente.<\/p>\n
Para cerrar, el titular del Juzgado en lo Contencioso Administrativo Federal 11 consider\u00f3 que la soluci\u00f3n adoptada por el Poder Ejecutivo al dictar el decreto 759\/2025 \u201cparece, al menos en este estado larval del proceso, re\u00f1ida con el principio de divisi\u00f3n de poderes\u201d. En consecuencia, resolvi\u00f3 admitir la medida cautelar, declarar inaplicable el decreto 759\/2025 en cuanto suspend\u00eda la ejecuci\u00f3n de la ley 27.795 y ordenar al Estado Nacional cumplir de forma inmediata con lo dispuesto en los art\u00edculos 5\u00b0 y 6\u00b0 de la Ley de Financiamiento de la Educaci\u00f3n Universitaria y Recomposici\u00f3n del Salario Docente.<\/p>\n
La cautelar regir\u00e1 hasta el dictado de la sentencia definitiva y fue concedida bajo cauci\u00f3n juratoria.<\/p>\n
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