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<\/p>\nQue el kirchnerismo reform\u00f3 en 2012<\/p>\n
Milei quier revertir los cambios impulsados en 2012 y que facilitaron el financiamiento al Tesoro mediante emisi\u00f3n monetaria. La iniciativa apunta a restablecer el mandato original de preservar el valor de la moneda<\/p>\n
Si bien no va a cumplir con aquella promesa, simb\u00f3lica o no, de dinamitar el Banco Central (BCRA), el gobierno de Javier Milei se prepara para cambiar sus funciones. La Carta Org\u00e1nica de la autoridad monetaria, instrumento esencial de la pol\u00edtica monetaria, tuvo su \u00faltima reforma en 2012, en el Gobierno de Cristina Fern\u00e1ndez de Kirchner y hacia all\u00ed apunta el gobierno, seg\u00fan explic\u00f3 el propio Presidente durante una reuni\u00f3n con legisladores oficialistas en la que se repasaron las prioridades de la agenda parlamentaria.<\/p>\n
La reforma del 2012, impulsada por la presidenta del BCRA de entonces, Mercedes Marc\u00f3 del Pont, dispuso diversos cambios. El kirchnerismo puso especial \u00e9nfasis en modificar el art\u00edculo 3, que establec\u00eda como \u201cfunci\u00f3n primaria y fundamental\u201d de la entidad \u201cpreservar el valor de la moneda\u201d. Esa funci\u00f3n se reemplaz\u00f3 por un mandato m\u00faltiple que sum\u00f3 \u201cpromover la estabilidad monetaria, la estabilidad financiera, el empleo y el desarrollo econ\u00f3mico con equidad social\u201d.<\/p>\n
Con ello, se aspiraba a que el rol del Central no se limite a contener la inflaci\u00f3n sino que tenga tambi\u00e9n obligaciones que la orienten a fomentar el crecimiento de la econom\u00eda y promocionar el empleo, pese a existir otros organismos del Estado a cargo de esas tareas. Tal fue el impulso a esa idea, que Marc\u00f3 del Pont mand\u00f3 a cambiar el cartel montado en el ingreso al edificio de Reconquista 266 con el antiguo art\u00edculo 3 para que pudiera leerse el nuevo.<\/p>\n
Los a\u00f1os posteriores no trajeron ni inflaci\u00f3n baja ni desarrollo con equidad. Pero si fueron testigos de una consecuencia de fondo de la nueva Carta org\u00e1nica -menos anunciada pero m\u00e1s utilizada- que fue el cambio del art\u00edculo 20 dedicado a los adelantos transitorios. Se trata de una herramienta crucial para que el Banco Central financie al Tesoro con emisi\u00f3n monetaria. Antes de la reforma, los adelantos transitorios se otorgaban por un plazo de 12 meses y no pod\u00edan superar el 12% de la base monetaria, a lo que pod\u00eda sumarse un 10% de la recaudaci\u00f3n obtenida por el Gobierno nacional en el \u00faltimo a\u00f1o.<\/p>\n
La reforma del kirchnerismo elev\u00f3 esos topes y a\u00f1adi\u00f3 otro 10% de la recaudaci\u00f3n del \u00faltimo a\u00f1o con \u201ccar\u00e1cter excepcional\u201d. Tambi\u00e9n elimin\u00f3 la asignaci\u00f3n espec\u00edfica para el pago a organismos multilaterales, permitiendo al Poder Ejecutivo utilizar los adelantos transitorios para cualquier destino.<\/p>\n
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De ese modo, siguiendo el principio impulsado por Marco del Pont de que el BCRA deb\u00eda financiar al Tesoro como funci\u00f3n primordial, en 2012 se inici\u00f3 un proceso de llevar al l\u00edmite los fondos que el Central le giraba al Gobierno. Como contrapartida, el Banco Central deb\u00eda emitir sus propios t\u00edtulos para esterilizar esos fondos y atenuar el impacto inflacionario. As\u00ed comenz\u00f3 el crecimiento de los pasivos remunerados del BCRA, que derivaron en consecuencias posteriores.<\/p>\n
Otros aspectos de la reforma establec\u00edan que el Banco Central deber\u00e1 actuar \u201cen el marco de las pol\u00edticas establecidas por el Gobierno Nacional\u201d, para reducir su margen de independencia.<\/p>\n
Si bien el actual gobierno ya limit\u00f3 de hecho la independencia del Central, y a\u00fan sin conocerse los detalles de la contrarreforma que propone Milei, se espera que la iniciativa busque reducir la capacidad de emisi\u00f3n monetaria, ampliada por la reforma de 2012 para cubrir el d\u00e9ficit fiscal, especialmente en contextos de restricci\u00f3n o ausencia de financiamiento.<\/p>\n
En su presentaci\u00f3n ante la Fundaci\u00f3n Faro la semana pasada, Milei propuso volver a la Carta Org\u00e1nica previa a 2012. \u201c\u00bfQu\u00e9 podemos pretender de alguien de un Banco Central kirchnerista?\u201c, afirm\u00f3 el Presidente.<\/p>\n
\u201dLa bruta de Marc\u00f3 del Pont a un instrumento de pol\u00edtica econ\u00f3mica le asign\u00f3 cinco objetivos. Si uno lee la Carta Org\u00e1nica actual por cualquier motivo puede emitir dinero. As\u00ed est\u00e1bamos, nos dejaron plantado una hiper. Pero, lo que quiero decir es que el art\u00edculo 3 de la Carta Org\u00e1nica del Banco Central, dec\u00eda que era misi\u00f3n fundamental del Banco Central de la Rep\u00fablica Argentina defender el valor de la moneda. Parece que no les sali\u00f3, le sacaron 13 ceros”, sentenci\u00f3 Milei.<\/p>\n
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