Qu\u00e9 pas\u00f3 con las cuentas fiscales<\/p>\n
Un informe de la Fundaci\u00f3n Libertad y Progreso advierte que las provincias y la Ciudad incrementaron el gasto primario en t\u00e9rminos reales un 8,9% en 2025. El resultado fiscal se deterior\u00f3 en 19 de las 23 jurisdicciones relevadas y 9 pasaron de super\u00e1vit a d\u00e9ficit.<\/p>\n
Las cuentas fiscales de las provincias volvieron a mostrar se\u00f1ales de deterioro durante 2025. Un relevamiento de la Fundaci\u00f3n Libertad y Progreso (LyP) al que tuvo acceso El Cronista se\u00f1ala que las 23 jurisdicciones con informaci\u00f3n disponible \u2014La Pampa no informa datos fiscales\u2014 incrementaron su gasto primario en t\u00e9rminos reales un 8,9% respecto de 2024.<\/p>\n
El aumento se produjo despu\u00e9s del fuerte ajuste registrado durante el primer a\u00f1o de la gesti\u00f3n de Javier Milei y termin\u00f3 erosionando el resultado fiscal que hab\u00edan conseguido los distritos.<\/p>\n
Seg\u00fan el informe, el incremento del gasto se verific\u00f3 en todas las jurisdicciones analizadas, aunque con diferencias muy marcadas. Santiago del Estero encabez\u00f3 la expansi\u00f3n, con una suba real del 48,1%, seguida por Neuqu\u00e9n (22,5%), Jujuy (18,8%) y Formosa (18%).<\/p>\n
Tambi\u00e9n hubo aumentos de dos d\u00edgitos en otras doce provincias. En la Ciudad de Buenos Aires, el gasto primario creci\u00f3 9,1%, mientras que en la provincia de Buenos Aires avanz\u00f3 1,4%.<\/p>\n
El resultado fue un deterioro de las cuentas en 19 de las 23 jurisdicciones. Adem\u00e1s, nueve distritos que hab\u00edan terminado 2024 con super\u00e1vit pasaron a mostrar d\u00e9ficit primario: CABA, Chubut, Corrientes, La Rioja, Mendoza, Misiones, R\u00edo Negro, Santa Cruz y Tierra del Fuego.<\/p>\n
El efecto rebote despu\u00e9s del ajuste<\/p>\n
Para entender el deterioro hay que mirar el punto de partida. Durante 2024, las provincias aplicaron un fuerte ajuste en sus gastos, en un contexto de ca\u00edda de transferencias discrecionales de la Naci\u00f3n y de una pol\u00edtica fiscal nacional orientada a alcanzar el equilibrio de las cuentas p\u00fablicas.<\/p>\n
Ese proceso gener\u00f3 una mejora importante de los resultados provinciales. En 2025, en cambio, comenz\u00f3 una recomposici\u00f3n del gasto. Un informe de Fundaci\u00f3n Encuentro elaborado sobre datos de DNAP muestra que, durante el primer semestre de ese a\u00f1o, el gasto primario provincial hab\u00eda aumentado 23% real interanual, mientras que los ingresos crec\u00edan 10,5%.<\/p>\n
La propia entidad se\u00f1al\u00f3 que parte de esa expansi\u00f3n deb\u00eda interpretarse como un efecto rebote frente al piso excepcionalmente bajo de 2024.<\/p>\n
El problema es que esa recuperaci\u00f3n del gasto continu\u00f3 durante el resto del a\u00f1o y termin\u00f3 superando el crecimiento de los recursos. Al cierre de 2025, el consolidado provincial pas\u00f3 de super\u00e1vit a d\u00e9ficit tanto en el resultado primario como en el financiero, seg\u00fan los datos de DNAP recopilados por distintas entidades.<\/p>\n
El contraste es relevante porque se produjo mientras el Gobierno nacional sosten\u00eda su propia estrategia de equilibrio fiscal. El Sector P\u00fablico Nacional termin\u00f3 2025 con un super\u00e1vit financiero equivalente a aproximadamente 0,2% del PBI y un resultado primario de 1,4% del PBI, seg\u00fan inform\u00f3 el Ministerio de Econom\u00eda.<\/p>\n
La discusi\u00f3n por Ingresos Brutos<\/p>\n
Para Libertad y Progreso, el deterioro de las cuentas provinciales tiene adem\u00e1s una consecuencia sobre otra discusi\u00f3n que atraviesa la relaci\u00f3n entre Naci\u00f3n y provincias: la reducci\u00f3n de impuestos locales, especialmente Ingresos Brutos.<\/p>\n
El impuesto es una de las principales fuentes de recursos propios de las provincias, pero tambi\u00e9n es cuestionado por su car\u00e1cter acumulativo: grava las distintas etapas de producci\u00f3n y comercializaci\u00f3n y puede trasladarse a los precios finales.<\/p>\n
El informe de LyP sostiene que el compromiso asumido en el Consenso Fiscal de 2017 de reducir progresivamente las al\u00edcuotas qued\u00f3 suspendido y posteriormente abandonado. De acuerdo con su relevamiento tributario, la industria manufacturera deb\u00eda converger hacia una al\u00edcuota de 0%, pero actualmente enfrenta una mediana provincial de 1,5%. En electricidad, gas y agua la mediana alcanza 3,1%, frente a una meta original de 0%, mientras que en intermediaci\u00f3n financiera llega al 8,5%, contra el 5% previsto.<\/p>\n
La entidad plantea, por eso, retomar un esquema de reducci\u00f3n gradual de Ingresos Brutos acompa\u00f1ado por metas de gasto verificables. Su argumento es que una rebaja de impuestos requiere previamente que las provincias encuentren espacio fiscal para sostenerla.<\/p>\n
Una discusi\u00f3n que vuelve al centro de la relaci\u00f3n Naci\u00f3n-provincias<\/p>\n
El planteo adquiere relevancia en el actual escenario pol\u00edtico y fiscal. Las provincias mantienen una fuerte dependencia de los recursos de origen nacional y, al mismo tiempo, reclaman mayores fondos y cambios en el reparto de recursos.<\/p>\n
El Presupuesto Abierto de 2026 muestra la magnitud de esa dependencia: dentro de los recursos corrientes del sector p\u00fablico provincial consolidado, los de jurisdicci\u00f3n nacional representan una porci\u00f3n mayoritaria, mientras que los recursos propios tributarios constituyen el principal componente de la recaudaci\u00f3n provincial.<\/p>\n
A su vez, durante 2026 la Naci\u00f3n otorg\u00f3 anticipos financieros a distintas provincias, con devoluci\u00f3n dentro del mismo ejercicio y afectaci\u00f3n de recursos coparticipables como garant\u00eda. En abril se habilitaron anticipos de hasta $400.000 millones para un conjunto de provincias y en julio se dispuso un mecanismo similar para C\u00f3rdoba.<\/p>\n
En ese marco, el debate fiscal ya se proyecta sobre el Presupuesto 2027. Mientras los gobernadores buscan asegurarse recursos para sostener sus presupuestos, el Gobierno nacional intenta mantener el equilibrio fiscal como eje de su programa.<\/p>\n
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